住所改為經營性用房，在許多社區都会存在。怎么加強“住改商”办理，保证居民、經營者都享有合法權益，行政办理部門和小區物業服務企業還需進一步探究。

  “住所小區本是安靜和諧的居家之所，但自從一些公司搬進來後，許多外來人員進進出出，鬧鬨哄的，讓人擔心安全。”家住安徽合肥市百盛苑小區的汪奶奶説，他們小區最多時進駐近百家公司，經過物業整理，現在還剩不少。這些公司工作人員、顧客不僅佔用電梯、保潔等小區公共資源，還常常不恪守小區办理規定，給居民日子帶來許多困擾。

  百盛苑小區17棟樓緊臨小區大門和肥西路，“住改商”比較会集。該樓一位不願泄漏名字的居民诉苦，這些公司沒有小區門禁卡，常常运用地下停車庫進出口作為進出小區的通道，嚴重影響居民駕車進出車庫。有次，他開車出去，剛駛出車位拐彎，忽然冒出來幾個孩子，雖然緊急剎住車，還是嚇出一身汗。細問之下，才知道這些孩子在樓上一家輔導學校上課，學校讓他們從地下車庫进口進小區。

  在合肥部分小區發現，“住改商”現象十分遍及，小區住所“變身”公司辦公室、美容會所、家庭旅館、商铺超市，有些乃至變成飯店。“我家樓上是家汗蒸館，住在樓下，每天提心吊膽。”家住合肥市望江路某小區的楊晶説，樓上住戶私行將住所改裝成汗蒸館，运用大功率電器，給整棟樓形成用電安全隱患。

  在合肥市合作化北路一小區臨街居民樓反面，單元門进口處有不少污水，樓道裏有股難聞氣味，二樓、三樓部分窗戶玻璃上還覆有油污。“都是一樓飯店形成的，晚上噪音大，太吵了。”該小區居民劉女士説，小區居民曾打電話到物業、社區、房管局等部門投訴，一向不了了之。

  “我們是一家網路公司，三五個人、幾臺電腦，素日也要求員工嚴格恪守小區物業办理規定，不會對左鄰右舍日子形成什麼不良影響。”百盛苑17棟樓一个企业負責人表明，他們公司在這裡辦公已經幾年，近期也沒有搬出去的计划。他説，相對於邻近的寫字樓，小區的租金廉价许多，160多平方米套房，月租金只需2000多元。

  “許多小微企業都願意租小區住所房作辦公地點，環境好、本钱低；許多業主也樂意把房子租借作為經營性用房。”合肥吉大房産仲介公司工作人員介紹，面積大的房子，特別是複式樓租借作為經營性用房的许多。業主不僅能得到較高租金，還不必裝修，不必供给家庭日子設備，并且租借作為經營性用房的，租期較長。

  百盛苑小區物業办理人員王先生説，小區原有許多公司，已經整理一部分，下一步還將繼續整理。得知有想在小區租房的公司，物業也盡力勸阻。

  對物業一概制止“住改商”的做法，部分居民並不贊同。他們表明，只需不損害鄰居利益，自己有權將自家房子作為經營性用房，或租借給公司。安徽廬家律師事務所律師許承斌表明，按《物權法》有關規定，業主只需不違反法令、法規以及办理規約，並徵得有好坏關係的業主赞同，就可以將住所改為經營性用房。

  “對於‘住改商’，禁或放，物業公司兩面為難，期望有關行政办理部門能出头給個説法。”合肥市望江路某小區物業工作人員陳女士説，现在，物業公司只要在接到居民對某個公司的投訴時，才會到府提示投訴對象，平時根本不论。

  小區“住改商”，應該怎麼管？合肥市房地産办理局有關工作人員介紹，“住改商”問題不歸小區物業办理，應由當地社區、大街管。但是，合肥市蜀山區稻香村大街社會事務科相關負責人表明，“住改商”問題應由房地産办理部門、工商部門办理，特別是工商部門在企業註冊時就應嚴格“把關”制止。但蜀山區市場監督办理局登記許可服務科工作人員説，按有關規定，申請人出具物業公司證明（房産租賃登記備案），工商部門無權制止登記。

  從小區物業到房地産办理部門、到大街、到工商，“住改商”問題轉了一圈又回到小區物業，好像成了一個無解的難題。“你要想在小區裏租房子開公司，就要和小區物業好好‘溝通’一下。”合肥市肥西路上一小區“住改商”業主對筆者説，該小區物業雖然説制止“住改商”，但只需和物業搞好關係，再多交些物業費，就能把公司開在小區裏。

  “行政主管部門對‘住改商’監管不到位，為少數小區物業從中牟利留下了暗門。”在合肥市從事房産租賃仲介多年的陳兵認為，“住改商”的實際操控權把握在小區物業手上。出於本身利益，物業有時會讓不合規的“住改商”公司毫不隐讳入駐，卻將合規的拒之門外。對“住改商”禁或放，相關行政办理部門必須有明確細緻的規定，並切實執行。

  許承斌認為，《物權法》及最高法院對“住改商”的相關司法解釋只能約束法院的了解和適用，解決訴訟過程中的問題。現實日子中，考慮到司法訴訟本钱，更多不經過訴訟的“住改商”糾紛需求相關行政職能部門直接解決。因而，職能部門還需進一步研究出臺相關規定，以適應監管需求，平衡各方利益，維護小區和諧。

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